Innovasjonsmelding
2026
Vi løser noe av det viktigste Norge står overfor: å få flere i arbeid og redusere utenforskapet. Scroll deg gjennom og se hvordan vi gjør det.
Vi løser noe av det viktigste Norge står overfor: å få flere i arbeid og redusere utenforskapet. Scroll deg gjennom og se hvordan vi gjør det.
2025 ble et veldig bra år på alle områder. Spesielt for AFT – arbeidsforberedende trening – ble det det beste året vi noensinne har hatt.
Hver dag jobber vi med å få flere i jobb. Innovasjon, partnerskap og skalering er nøkkelstrategier. Nå gleder vi oss til veien videre.
I 2024 lanserte OsloKollega Verdens viktigste jobb – et karriereprogram som gir unge uten arbeidserfaring en trygg start i arbeidslivet. 2500 søkere meldte interesse for stillingene. Det viser at arbeidslysten er stor, men at mulighetene er for få.
Bakgrunnen er en tydelig endring i arbeidsmarkedet. Mange av deltidsjobbene som tidligere ga ungdom en inngang til arbeidslivet, har forsvunnet. Færre unge får dermed den tidlige erfaringen som bygger mestring og kompetanse.
I 2025 videreutviklet vi satsingen for å møte denne utfordringen. Gjennom høsten har vi startet arbeidet med å finnne ut hvordan vi må redesigne deler av arbeidslivet så det blir enklere for flere unge å få muligheten til å gjøre en jobb.
På slutten av 1990-tallet hadde over 70 % av norske 17-åringer deltids- eller sommerjobb. I dag er andelen rundt 50 %.
I Oslo hadde 37 % av 17-åringene deltidsjobb i 2015, mot 70 % i distriktene.
Høsten 2025 samlet OsloKollega unge talenter, arbeidsgivere og profilerte gjester på Kuben videregående skole til lanseringen av Verdens Viktigste Jobb sesong 2. Budskapet var tydelig: vi må ta ungjobbene tilbake.
Jobbene har forsvunnet – og det er voksnes ansvar
Avisbudet, sommerjobben, deltidsstillingen. Mange av inngangene til arbeidslivet som tidligere var selvfølgelige for unge, eksisterer knapt lenger. På Kuben fikk elevene selv si hva som må til for å endre det.
– Det vi har sett, er at mange av jobbene man tidligere hadde i ung alder, har blitt borte. Arbeidsgiverne må tenke seg om før de utlyser nye stillinger – trenger de å gjøre det på samme måte som før, eller kan de se på hvilke egenskaper som faktisk trengs for å utføre jobben? sier Andreas Berfenstam, daglig leder i OsloKollega Utvikling.
Tale Engvik, kjent som Helsesista, var blant gjestene og understreket at unge er klare – hvis de bare får sjansen. Stortingsrepresentant Henrik Asheim pekte på at regelverket for ungdomsarbeid må moderniseres for at vaktene skal gå opp.
“– Er det én ting vi vet så er det at ungdom har superlyst til å jobbe, og da må vi som arbeidsgivere finne de mulighetene,”
– Liselotte Lunde, DNB.
Hamse fikk sin første jobb gjennom Verdens Viktigste Jobb – og ble kåret til årets deltidsansatt på XXL NAF-huset. – Jeg har stått på så godt jeg kan og forsøkt å utvikle meg hver dag. At det blir sett, gjør meg veldig glad, sier Hamse.
«Han møtte opp 20 minutter før intervjuet. Vi visste med en gang at her hadde vi en ansatt som ville jobbe og lære.»
– Simen Thorsen, XXL
Flere bransjer har kritisk mangel på arbeidskraft, men OsloKollega jobber frem flere innovative og effektive løsninger. Scroll deg videre for å se løsningene som er med på bidra til å endre spillereglene totalt.
I fjor startet OsloKollega, Nyby og Bydel St. Hanshaugen et strategisk samarbeid for å mobilisere mennesker fra utenforskap inn i velferdssektoren. I 2025 ble det gjennomført en grundig analyse av hvordan arbeidstiden i Omsorg+ og den ordinære hjemmetjenesten faktisk brukes.
Bakgrunnen var et enkelt spørsmål:
For å finne svaret ble det gjennomført strukturerte observasjoner, gruppeintervjuer og spørreundersøkelser blant ansatte. Alle arbeidsoppgaver ble samlet i én kvalitetssikret liste med 45 unike oppgaver. For hver oppgave ble det kartlagt hvor ofte den utføres, hvor lang tid den tar og hvilket kompetansenivå som faktisk kreves.
Analysen viser at det finnes et betydelig og konkret rom for å styrke tjenestene gjennom smartere oppgavedeling. Når riktig kompetanse brukes på riktig oppgave, kan helsefaglig personell få mer tid til kjerneoppgavene sine – samtidig som nye, meningsfulle jobber skapes for mennesker som i dag står utenfor arbeidslivet.
I Bydel St. Hanshaugen finnes det allerede mennesker som vil jobbe, men som mangler en vei inn: unge som trenger sin første erfaring, voksne som er på vei tilbake til arbeidslivet, nye nordmenn som vil bidra. Oppgaver i hjemmetjenesten som matlaging, sosialt samvær, følge til legen, og enkle praktiske oppgaver - passer dem godt.
Analysen viser et realistisk potensial for over 6 nye oppgavebaserte stillinger per 10 helsefaglige ansatte i den ordinære hjemmetjenesten. Helsepersonell får mer tid til det de er utdannet for. Og mennesker som stod utenfor, får en reell vei inn.
Arbeidsforberedende trening – AFT – er et av NAVs viktigste tiltak for å få folk ut i jobb. På overgangen til 2026 kom en ny kravspesifikasjon som endrer hva tiltaket skal levere og hvordan. OsloKollega var allerede i gang.
Den nye standarden handler ikke bare om å få folk i jobb – men om å holde dem der. Der man tidligere ble målt på formidling ut, handler det nå om jobbfastholdelse. Jobbsøkere kan nå følges opp de første tre månedene etter ansettelse – noe de ikke hadde anledning til før.
Kravspesifikasjonen er tydelig på tilnærmingen: fokuset skal ligge på styrker, ikke barrierer. For Rana Nasar, strategisk fagleder i OsloKollega, er det en bekreftelse på noe de allerede har jobbet mot.
– Vi hadde et kompetanseløft gjennom hele 2025 i samarbeid med OsloMet, hvor vi jobbet med vår metodiske tilnærming. Den går egentlig hånd i hånd med kravspesifikasjonen som NAV nå har innført, sier Rana Nasar.
– For oss er det en sann glede at folk nå skal få en reell mulighet til å stå i jobb over tid, sier Hanne Islund, daglig leder i OsloKollega.
I fjor frigjorde serviceoppgaver utført av OsloKollegas deltakere 15 prosent av arbeidsmengden til helsepersonell på Lambertseterhjemmet. I 2025 tok modellen et nytt steg: deltakere som har gått i praksis, begynner å få faste stillinger.
Det er ikke lenger bare en praksisarena. Det er en vei inn i et ordinært arbeidsliv.
– Matvertene er absolutt den store vinneren. Det vi oftest ser der vi har suksess, er at de går fra praksis over til vikariater – og så genererer det en ansettelse etter hvert, sier Merete Kristine Svarstad, partnerskapsansvarlig på Lambertseterhjemmet.
Gjennom 2025 har 17 personer fra AFT hatt praksis, og 24 har hatt jobbsmak på sykehjemmet. Fra VTA har 10 hatt jobbsmak og 5 er i løpende fast praksis. Samlet bidrar deltakerne med 2,3–2,5 årsverk tilbake til driften – i oppgaver som ellers ville tatt tid fra fagansatte.
Mat- og serviceverter håndterer måltidsservering og praktiske oppgaver. Helsepersonell bruker mer tid på det de er utdannet for. Beboerne får mer ro og mer tilstedeværelse i hverdagen.
Det store steget i 2025 er sertifiseringsordningen. OsloKollega er nå sertifiseringsorgan for alle Strawberry-hoteller som vil bli anerkjent som inkluderingshotell. Det stilles konkrete krav til hvordan hotellene rekrutterer, følger opp og tilrettelegger for ansatte som trenger litt ekstra støtte for å lykkes i arbeidslivet.
Waterfront Hotel i Ålesund har vært med i ett år og leverer på inkluderende rekruttering i praksis. Hotelldirektør Aina Aalen Bjerkvik hadde drevet med arbeidstrening i andre formater før, men opplevde raskt at dette var noe annet.
Waterfront har ansatt tre personer gjennom programmet, fordelt på resepsjon, housekeeping og teknisk avdeling. Suksessen har skapt en ny utfordring: hotellet har ikke plass til alle som burde hatt sjansen. Løsningen er å utvide til et søsterhotell i Ålesund, slik at kandidatene kan fortsette videre der etter grunnopplæringen ved Waterfront.
– Det å se disse deltakerne blomstre – de har lyst til å jobbe, de trives, de er en del av oss. Det er fantastisk tilfredsstillende å se at du kan være med og hjelpe folk på den måten, sier Aina Aalen Bjerkvik.
“Dette prosjektet er av en helt annen karakter. Mye mer strukturert og profesjonalisert. Som gjør at vi som arbeidsgiver føler oss ivaretatt på en annen måte.”
– Aina Aalen Bjerkvik, hotelldirektør Quality Hotel Waterfront
OK:ressurs er en del av Skullerud Park. Nå er de en del av parkens servicetilbydere.
OK:ressurs tilbyr næringslivet rundt seg det de kaller en ressurstjeneste – og har i 2025 strukturert dette i tre spor. Bedrifter kan bestille tjenester som utføres i OK:ressurs sine egne lokaler. Eller de kan få en ansatt fast på plass hos seg: slik som for eksemepel frokostvert hos Oslo Voksenopplæring eller som trivselsagent på treningssenteret.
Det tredje sporet er nytt: en gruppe på fem deltakere som løser oppgaver i team ute i selve parken – søppeltømming, kosting og enkle vaktmestertjenestser.
– Jeg tror det er viktig at vi etablerer oss der hvor vi hører til, og skaper et samfunn for å jobbe med inkludering i nærmiljøet vårt, sier Mina Ekstrøm, avdelingsleder for OK:ressurs.
Skullerud Park har 2500 leietakere. Oppsal Eiendom, som drifter parken, tok selv kontakt og spurte om hjelp. Gruppen starter opp etter påske – i parkens bekledning, med eget utstyr og lagerrom.
Sett inn ny ingress her!
Customized Employment er en metode som skreddersyr jobbmuligheter ved å matche den enkeltes styrker med arbeidsgiverens behov.
OsloKollega leder an i Norge – og i 2025 har arbeidet handlet om å omsette metoden til praksis. Resultatene taler for seg.
“Dette kan bety et systemskifte i hvordan Norge jobber med arbeidsinkludering”
Da arbeidet startet, hadde OsloKollega to ansatte som jobbet med ekstern jobbplassering. I dag er de ti jobbspesialister, med en dedikert leder for avdelingen. Det forteller noe om hvilket løft som er gjort – ikke bare i antall folk, men i faglig tyngde og metodisk disiplin.
Det kanskje tydeligste beviset på at metoden virker: målet da arbeidet startet var at 30 prosent av OsloKollegas arbeidstakere i VTA skulle jobbe eksternt. Ved slutten av 2025 er andelen 58 prosent. Over halvparten er ute i ordinært arbeidsliv – i individuelle jobber, med individuell oppfølging.
– Vi ser at viktigheten av Discovery – den styrkebaserte kartleggingen – er avgjørende for å finne den rette arbeidsløsningen for den enkelte. Basert på hva den enkelte trenger, men også hva de har av interesser og styrker, sier Ellen Eriksen Haug, leder for skreddersydd jobbmatch.
Gjennom hele 2025 har OsloKollega hatt jevnlig faglig veiledning med CBI Consultants i Canada – og er nå inne i den siste fasen av implementeringen. Det er ikke tilfeldig at resultatene kommer nå. Det er resultatet av år med trening, fagutvikling og vilje til å gjøre ting på en ny måte.
– Dette er banebrytende arbeid. Metoden hjelper arbeidstakerne til å mestre en jobb der ute – på ordentlig, sier Hanne Islund, daglig leder i OsloKollega.
Noen konferanser informerer. INKO-konferansen i 2025 beveget. To dager med fulle saler, internasjonale foredragsholdere og deltakere fra NAV, inkluderingsbransjen, næringslivet og kommuner – og én innsikt som gikk igjen: det er faktisk mulig å få folk som står langt unna arbeidslivet inn i et ordinært arbeidsliv.
Som arrangør befant OsloKollega seg i rollen som bindeledd mellom OsloMets forskere og Arbeidsdirektoratets fagansvarlige.
– Vi er på en måte utøverne. Og for oss å sitte i midten her og få lov til å snakke om vårt praksisfelt – hva vi får til, hva vi ikke får til – det spiller jo så stor rolle på hvordan arbeidspolitikken gjøres, sier Hanne Islund, daglig leder i OsloKollega.
Det synses for mye og forskes for lite på arbeidsinkludering i Norge. Det mener OsloKollega – og nå gjør vi noe med det.
I 2025 har OsloKollega hatt et løpende forskningssamarbeid med OsloMet, der forskere har studert metodikken bak Customized Employment og bidratt til å styrke det faglige grunnlaget for arbeidet med å få mennesker i VTA ut i ordinært arbeidsliv.
Samarbeidet har avdekket et gap: det finnes for lite solid kunnskap om hva som faktisk skal til for at mennesker i VTA kan lykkes i ordinært arbeidsliv. OsloKollega finansierer derfor en doktorgradsavhandling der Tonje Sanden skal forske på nettopp dette over de neste fire årene – kunnskap som skal forme politikk og praksis i hele inkluderingsfeltet, ikke bare internt.
Fra 1. januar 2026 er CRPD (Convention on the Rights of Persons with Disabilities) inkorporert i norsk menneskerettslov. Det stiller nye krav – og krever nye svar.
– Vi trenger et godt kunnskapsgrunnlag for å ta de riktige beslutningene fremover. Det vil vi være med på å skape, sier Hanne Islund, daglig leder i OsloKollega.
Arbeidsinkludering er ikke et sosialt prosjekt. Det er et samfunnsoppdrag.
Norge har 750 000 mennesker utenfor arbeidslivet. Arbeidsgivere melder om rekrutteringsproblemer. Og bransjen vår har i årevis løst dette med skjema, kartlegging og gode intensjoner.
Det er ikke godt nok lenger.
Metoden har forandret seg. Det har resultatene også.
For ti år siden kom over halvparten av inntektene våre fra interne produksjonsarenaer – steder der vi forberedte folk til et arbeidsliv de ennå ikke var en del av. I dag er den andelen 2-3 prosent. Ikke fordi vi har skåret ned. Men fordi vi har skiftet syn på hva som faktisk virker.
Vi tror ikke lenger på å forberede folk til arbeidslivet fra utsiden av det. Vi tror på å være inne i det, fra dag én, side om side med deltakerne og arbeidsgiverne. Det er et grunnleggende metodisk skifte – og det er den viktigste innovasjonen vi har gjort.
Karriereveiledning har historisk vært et kunnskapsyrke. Kunnskap om Nav-systemet, regelverket, arbeidsmarkedet, helsevesenet. Nødvendig kunnskap – som har tatt tid fra det som egentlig er kjernen: å være tett på mennesket.
Kunstig intelligens overtar nå store deler av dette kunnskapsarbeidet. Det er ikke en trussel. Det er en mulighet til å gjøre jobben på den måten den alltid burde vært gjort. Veilederne får mer tid til arbeidsgiverne. Mer tid til deltakerne. Mer tid til det som faktisk skaper endring.
For endring skjer ikke i et møterom. Den skjer når to mennesker møtes – i deltakerens faktiske hverdag, ikke i en konstruert samtalesituasjon. Når du ser hva som engasjerer, hva som motiverer, hva som faktisk fungerer.
Det er dette OsloKollega bygger. Ikke et system for å plassere folk i jobber. Et system for å hjelpe mennesker inn i et arbeidsliv de faktisk blir i. For samfunnet er forskjellen enorm. Og vi er klare til å levere på det.
- Skjalg Havåg, administrerende direktør i OsloKollega
